惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)  惠州市加快建筑業(yè)高質量發(fā)展  若干扶持措施的通知

惠府辦〔2023〕21號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

經市人民政府同意，現將《惠州市加快建筑業(yè)高質量發(fā)展若干扶持措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。

惠州市加快建筑業(yè)高質量發(fā)展若干扶持措施

為深入貫徹習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述精神，加快培育我市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推動建筑業(yè)發(fā)展壯大，促進建筑業(yè)產業(yè)升級，提高建筑業(yè)核心競爭力，實現我市建筑業(yè)“穩(wěn)增長”和“高質量發(fā)展”雙目標，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）、《惠州市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（惠府辦〔2022〕8號）等文件精神，結合我市實際，制定以下扶持措施。

一、引進市外建筑業(yè)領軍企業(yè)

鼓勵  市外建筑企業(yè)將其具備建筑業(yè)資質的獨立法人公司  遷入我市  ，  對新注冊在我市且具有   施工總承包特級資質   的，給予企業(yè)  500萬  元扶持  ；對新注冊在我市具有  施工總承包特級資質的世界500強企業(yè)、大型央企國企等  特別優(yōu)秀企業(yè)可實行“一企一議”。

二、培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)

在企業(yè)資質升級方面予以重點扶持。對  施工總承包企業(yè)資質首次晉升為特級資質   的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)  500萬元  扶持；對   施工總承包企業(yè)資質首次晉升為一級資質   的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)   100萬元  扶持。以上  同一等級不同專業(yè)資質的晉升僅給予一次扶持資金  。企業(yè)以某一等級資質遷入的，不再以同一等級資質申請晉升資質扶持資金。

獲得扶持資金后  五年內  遷出惠州市的企業(yè)  ，該企業(yè)  須退回全部扶持資金  。市住房城鄉(xiāng)建設局應牽頭制定有關工作指南，會同縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門落實監(jiān)管責任。

   三、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)

在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，  當年獲得中國建設工程魯班獎  的，給予  項目施工總承包單位獎勵  300萬元  ，當年獲得  中國土木工程詹天佑獎、國家優(yōu)質工程獎  的，給予  項目施工總承包單位獎勵  50萬元  。在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當年獲得  廣東省建設工程優(yōu)質獎或獲得廣東省建設工程金匠獎  的，給予  項目施工總承包單位獎勵  10萬元   。對同一工程項目獲得多個獎項的，按照就高獎勵原則，不重復獎勵。同時，每年評選一批建筑業(yè)優(yōu)質企業(yè)。

   四、支持人才培育，發(fā)揮人才引領作用

（一）鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培育人才。  落實《惠州市人力資源和社會保障局關于惠州市企業(yè)人才專業(yè)技術等級和技能等級晉升補貼實施細則》，對  首次晉升正高級職稱的專業(yè)技術人才補助   1萬元  ，對首次晉升  高級職稱的專業(yè)技術人才  補助  5000元  ；對首次晉升  高級技師的企業(yè)人才  補助   5000元  ，對首次晉升  技師的企業(yè)人才  補助   3000元   。

（二）鼓勵建筑業(yè)企業(yè)引進人才。  根據《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關于新引進人才安家落戶補貼發(fā)放實施細則》，一是落實安家補貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進的  45周歲以下博士研究生  享受  20萬元  安家補貼  ，分3年按6萬、7萬、7萬發(fā)放；建筑業(yè)企業(yè)新引進的  45周歲以下博士后  ，  50周歲以下具有正高級職稱的專業(yè)技術人才  享受  30萬元  安家補貼  ，分3年等額發(fā)放。二是落實落戶補貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進的  高校應屆碩士畢業(yè)生，45周歲以下具有高級職稱的專業(yè)技術人才，45周歲以下持有高級技師（一級）國家職業(yè)資格證書或高級技師（一級）職業(yè)技能等級證書的人才  享受一次性  1萬元  落戶補貼  ；對屬于民營企業(yè)（含外資企業(yè)）的建筑業(yè)企業(yè)新引進的  高校應屆本科畢業(yè)生，35周歲以下具有中級職稱的專業(yè)技術人才，35周歲以下持有技師（二級）國家職業(yè)資格證書或技師（二級）職業(yè)技能等級證書的人才  享受一次性最高  5000元  落戶補貼  。其中，  “雙一流”院校  （以畢業(yè)當年的“雙一流”院校名單為準）應屆本科畢業(yè)生或中級職稱、技師等專業(yè)人才按每人  5000元  發(fā)放，其他院校應屆本科畢業(yè)生按每人  3000元   發(fā)放。

五、相關要求

（一）本措施適用于本市行政區(qū)域內在惠納統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長扶持及獎勵資金的申報、審查、公示及監(jiān)督檢查等工作。

（二）各縣（區(qū)）可在執(zhí)行本扶持措施的基礎上，結合當地建筑業(yè)發(fā)展實際情況，制定具體實施細則。

（三）建筑業(yè)企業(yè)在提出扶持及獎勵資金申請前一年內存在以下情況，不能申請該扶持及獎勵資金。

1. 在市內承接的工程項目因違反質量、安全、文明施工、工人工資實名制及工資分賬管理等規(guī)定，被相關行政主管部門通報批評或行政處罰的。

2. 企業(yè)存在弄虛作假、轉包或違法分包、圍標串標、惡意欠薪、嚴重失信、偷稅漏稅等違法行為被有關行政主管部門進行行政處罰并在信用中國網站公示的。

（四）建筑業(yè)企業(yè)如弄虛作假騙取扶持及獎勵資金的，一經發(fā)現，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門應當追回已發(fā)放的扶持及獎勵資金，予以公示企業(yè)失信行為并通報市、縣（區(qū)）相關部門，并在三年內不予受理該企業(yè)扶持及獎勵資金的申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（五）同一企業(yè)同時符合惠州市其他扶持或獎勵資金的（含上級部門要求市里配套或負擔資金的政策規(guī)定），按從高、不重復的原則享受扶持及獎勵。

（六）支付主體：以上各扶持事項的扶持及獎勵資金按申請企業(yè)的所在注冊地進行支付：注冊地在惠城區(qū)、惠陽區(qū)、仲愷、大亞灣的企業(yè)，按市財政40%、區(qū)財政60%的比例進行扶持及獎勵資金支付；注冊地在惠東縣、博羅縣、龍門縣的企業(yè)由縣級財政進行扶持及獎勵資金支付。

（七）申請及支付流程：

1. 申請企業(yè)根據申報通知和申報指南要求，準備申報材料，報送到各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門。

2. 各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門受理企業(yè)申請，對申報材料進行審核，確定申報資質的相符性和申報材料的真實性，并制定擬扶持及獎勵企業(yè)名單后，由各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門報市住房城鄉(xiāng)建設局，經市住房城鄉(xiāng)建設局審核后報市稅務局核查。

3. 經市稅務局核查無誤后，市住房城鄉(xiāng)建設局形成擬扶持及獎勵企業(yè)名單，名單在市住房城鄉(xiāng)建設局門戶網站公示10個工作日。公示期滿，無異議或經調查后異議不成立的，由市住房城鄉(xiāng)建設局將扶持及獎勵資金安排計劃報市政府審批。

4. 經審批后，符合條件的企業(yè)所申請的扶持及獎勵資金在下一年度予以支付，所需資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門列入下一年度的年度預算，并由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門申請支付扶持及獎勵資金。

5. 市、縣（區(qū)）財政部門應根據市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門核定后的扶持及獎勵所需資金列入本級財政年度預算。

6. 經市、縣（區(qū)）財政部門審核后，符合扶持及獎勵條件的企業(yè)所申請的扶持及獎勵資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門按照支付主體的相應比例將扶持及獎勵資金撥付至企業(yè)，企業(yè)取得扶持及獎勵資金的涉稅支出由企業(yè)承擔。

本措施自2023年7月7日起執(zhí)行，有效期3年。