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摘要： 2020年版的二級建造師《施工管理》教材對比2019年版變動在5%左右，變化的幅度還是比較小的，但是，根據往年的情況，一般教材變動修訂的知識點，在當年的考試中都會出現，所以，這些知識點是我們備考階段必須要注意且著重學習的考點。

2020年版的二級建造師《施工管理》教材對比2019年版 變動在5%左右，變化的幅度還是比較小的，但是，根據往年的情況， 一般教材變動修訂的知識點，在當年的考試中都會出現，所以，這些知識點是我們備考階段必須要注意且著重學習的考點。根據小編收集整理的結果，把二建管理科目新舊版教材中新增的考點做了一個分析匯總，方便考生備考學習，供考生復習使用。

2020年二級建造師《施工管理》教材新增考點分析

2020年二級建造師《施工管理》新版教材新增考點分析

一、增值稅稅率
2016年3月財政部、國家稅務總局發布《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》財稅〔2016〕36號文件，文件主旨是確定經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅(以下稱營改增)試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。
同時該文件印發的附件1《營業稅改征增值稅試點實施辦法》中第十五條、第二款規定，提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，稅率為11%。
2018年4月財政部、稅務總局發布《關于調整增值稅稅率的通知》財稅〔2018〕32號文件，第一條、納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調整為16%、10%。建筑業2018年5月1日起執行10%的稅率。財政部、稅務總局、海關總署2019年3月發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》
財政部稅務總局海關總署公告〔2019〕第39號文件，第一條、增值稅一般納稅人(以下稱納稅人)發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%;原適用10%稅率的，稅率調整為9%。至此，建筑業增值稅稅率調整為9%。

2020版二建管理新教材將建筑業增值稅稅率為9%，是在意料之中，早在今年5月二建《建設工程施工管理》科目真題關于增值稅銷項稅額的計算，題干中給出的稅率即為9%。

二、質量計劃
施工質量管理體系這一節分別介紹了工程項目施工質量保證體系和施工企業質量管理體系。在兩個體系中均有涉及到質量計劃的知識點，而2020版新教材對這兩個質量計劃的內容均進行了修訂。
其中，項目施工質量計劃在2019年二建管理真題進行了考核(外部質量保證成本);另外，質量管理體系的文件主要由質量手冊、程序文件、質量計劃和質量記錄等構成，2019年二建管理真題考核的質量手冊作為綱領性文件這一特性，未涉及質量計劃的內容。
對于這個變動點，筆者建議各位考生稍加留意即可，參考題點：質量計劃編制依據、施工質量工作計劃主要內容、質量成本分類等等。

三、質量監督手續
2019年4月國務院令第714號《國務院關于修改部分行政法規的決定》公布，第二條將《建設工程質量管理條例》第十三條修改為：“建設單位在開工前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續，工程質量監督手續可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。”
修改前的《建設工程質量管理條例》將建設單位開工手續分為兩步：第一步為按照國家有關規定辦理工程質量監督手續;第二步為領取施工許可或者開工報告。國務院714號令將兩步合并為一步，辦理工程質量監督手續的同時即可合并辦理施工許可證或者開工報告。
這是國務院為進一步推進政府職能轉變和“放管服”改革，對工程建設項目審批制度改革，減少審批環節、優化營商環境。

四、崗位培訓時間
施工企業安全生產教育培訓一般包括人才管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。企業新員工上崗前必須進行三級安全教育，企業新員工須按規定通過三級安全教育和實際操作訓練，并經考核合格后方可上崗。
2020版二建管理新教材增加了企業新上崗的從業人員崗前培訓時間不得少于24學時。典型的數字型考點，需要各位考生注意崗前培訓時間不得少于24學時的規定。

五、生產安全事故應急預案
生產安全事故應急預案是二建管理科目的核心考點，考核頻次很高，2020版二建管理新教材對生產安全事故應急預案編制的主要內容及其管理進行較大的改動。其編制的主要內容由原來的10條增加到11條，增加了“保障措施”的內容，此處可作為多選題考點。
而建設工程生產安全事故應急預案的管理新增“應急預案的公布”的相關規定，修改后建設工程生產安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、公布、備案、實施及監督管理。另外，其評審、備案等相關內容均有調整，需要各位考生去細看，在此筆者需要強調一下關于應急預案的備案：
“地方各級人民政府應急管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應急管理部門，并依法向社會公布。”
此句為該部分知識的關鍵句，對比2019版教材變化加大，做往年的相關真題時會出現一些問題，以2020最新版的教材對地方各級人民政府應急管理部門的應急預案備案要求為準。

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